新闻中心

　　由国家电监会主办、各大电力企业和中电联协办、中国电力报社承办的和谐电力论坛，于11月23日在北京京西宾馆开幕。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎对论坛做出重要批示。国家电监会领导柴松岳、史玉波、王野平出席大会。集团公司总经理王炳华在大会上发表了题为《坚持以人为本不断改革创新  在产业结构调整中实现员工与企业的和谐发展》的主旨演讲。

以下是演讲全文。

坚持以人为本       不断改革创新

在产业结构调整中实现员工与企业的和谐发展

中国电力投资集团公司总经理  王炳华

尊敬的柴主席，

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同事：

大家好！

　　非常高兴参加首届“和谐电力”论坛，同时也非常感谢论坛为我们提供演讲的机会，也感谢各位与会同志们耐心地听我们的演讲。我演讲的内容是：“坚持以人为本，不断改革创新，在产业结构调整中实现员工与企业的和谐发展”。

　　和谐电力是和谐社会的重要组成部分，内涵丰富，寓意深刻，其中，实现企业发展和员工职业生涯拓展的和谐互动，促进企业价值和人才价值共同提升，是电力健康和谐发展的一个重要内容。

　　在此，我结合电力市场化进程中，中电投发电企业体制改革和产业结构调整的实践，就员工与企业的和谐发展谈一点体会。

　　中电投在电力体制改革资产重组过程中，接收了6家空壳电厂，7488人，占原国电公司系统空壳电厂总人数的58%，23家小火电厂职工人数达到了中电投职工总数的29.16%。资产质量上，中电投单机平均容量仅为10.65万千瓦，运龄超过20年以上的机组占运行容量一半。

　　集团公司面临着资产质量差，人员包袱重，机组能耗高，企业主辅不分，结构不合理等诸多矛盾和问题。在电力工业快速发展的背景下，在电力市场竞争日趋激烈的现实下，这些状况如果不及时解决，就会严重影响发电企业的生存发展，影响到员工的生存和发展。摆在中电投面前的唯一出路，就是通过改革创新，谋求和谐发展。

　　对此，我们采取的主要措施是，实施主辅分离——提升核心产业的竞争力；大力发展电站服务业——变富余人员为人才资源；实施差异化发展战略——开辟新的经济增长点。

　　中电投自2003年起，就开始着手改变传统的发电管理体制，实行“主辅分离、运检分离、运管分离”。对新建发电厂均实行“小业主、委托制”，并成立了工程公司和运行公司，为新建发电企业提供工程建设和运行服务，所有新建电站均实行专业化、集约化管理。

　　主辅分离涉及到大量的人员分流和安置。我们首先选择的改革试点单位是大型火电企业清河发电厂，那是我曾经工作过的电厂，在上世纪70年代初期也曾经是亚洲最大的火力发电厂，我对那里有着很深的感情。然而，清河电厂主辅分离、运检分离的方案在第一次职工代表大会上没有得到通过。就是在方案经完善通过后，员工们对前途、命运依然有诸多的疑虑和担心——中电投能不能为他们提供立身之本？

　　对此，中电投党组的态度是明确的，那就是决不能不负责任地把员工推向社会，不能简单地靠裁员来提高企业经济效益，必须通过改革创新实现员工与企业的共同成长，和谐发展。

　　2004年开始，中电投在全面发电企业体制改革的基础上，陆续成立了10个具有独立法人资格的区域检修公司，让他们直面市场，寻找成长空间；同时决定，三年内中电投的检修市场对外敞开大门。2005年，中电投主业和辅业、发电厂运行和检修的体制性分离工作全部完成，发电企业从“大而全”的企业变为经营型公司。

　　在发电企业体制改革过程中，我们提出了电站服务业产业化发展的战略思路，我们认为，电站服务业是一个新兴产业，电力体制改革为电站服务业的发展创造了体制条件，而我国电力需求的不断增长，又为电站服务业提供了广阔的市场空间。发展电站服务业既可以形成一个可持续的、良性的产业发展链条，促进产业结构升级。又能够创造更多的就业机会。

　　经过三年多的培育和发展，中电投电站服务业已初步构建并进一步形成了包括电站项目的技术咨询服务与总体设计管理、成套设备服务、工程建设、运行管理、检修维护、燃料、环保产业、物流等管理服务在内的电站服务产业链条，并呈现出以下特点：

　　一是主业逐步精干。明确的经营责任，使得发电企业的竞争能力、成本控制能力和盈利能力初步得到提升。到目前为止实现了资产总量与盈利水平同步翻番。取得了效益增长速度超过资产规模增长速度、收入增长速度大于成本增长速度的经营成果。

　　二是电站服务业在发展中形成了中电投新的经济增长点。今年1至10月，中电投电站服务业实现产值27.6亿元，实现利润2.2亿元，在市场中已形成和建立了良好的CPI品牌。与此同时，中电投发电企业的检修费用由组建之初的50元/千瓦，下降到33元/千瓦，降幅达34%，设备检修质量和健康水平大幅度提高。

　　三是电站服务业的外部市场收益大于内部市场，既增加了员工收入，也提高了企业效益。特别是员工的市场意识、风险意识、经营意识显著增强。

　　四是劳动生产率水平大幅提高。2003年底，中电投全员劳动生产率为16万元/人·年，到今年9月底已达到24万元，预计到今年年底将达到31万元，比2003年增长了93%。

　　五是适应国家积极发展核电的战略，中电投核电事业发展顺利，核电高端检修市场为电站服务业孕育着强大的生命力，发展势头非常强劲。

　　六是对关停小火电和老电厂人员安置与分流，发挥了重要作用，保障了员工队伍的稳定。中电投运行和检修的体制性分离的改革中，大量的人员进入区域检修公司、运行公司。现在，区域检修公司从业人员已经达到16300人；运行公司从业人员达1717人。今年，中电投加快小火电的关停和老厂富余人员分流步伐，已经彻底关闭和停运了6座小、旧电厂，相关人员绝大多数被检修公司、运行公司吸纳接收。其中，运行公司现已接收老厂分流和小火电关停人员455人，检修公司接收小火电关停人员270人，还有238名关停电厂的人员正在进行转岗培训，即将进入电站服务行业。

　　原来的富余人员，现在成了中电投的人才资源，成了中电投的宝贵财富。为了提高人员素质，中电投为企业当中的每一位员工创造培训和成长的机会，这里我们强调的是每一位员工。中电投系统任何一个企业，每名员工都要有培训计划，每年都要有培训费用的预算，还要有培训情况的反馈和评估。中电投要通过培训为员工成长创造空间，实现员工与企业的共同发展、和谐发展。

　　现在，中电投正加大对现有培训基地——上海高培中心的投资力度，培养高端管理人才；抓紧建设中电投北方培训基地，培养高素质的技术人才和技能人才；在南、北方建设两个高级焊工的培训基地，加快电站高等级焊接人才的培养；在山东烟台建设国际水平的核电人才培养基地，加快核电的人才培养。

　　在改革创新和产业结构调整中，我们最大的体会是，构建和谐电力，很重要的一个方面是人与企业的和谐，实现人与企业的共同发展。只有企业得到了很好的发展，员工的才华有发挥的舞台，才能在企业的发展中受益，同时员工的素质和能力不断提高，才能更好地促进企业发展。两者相辅相成，相互依托，也只有这样，和谐才有基础和保证。

　　正是形成了一套完整的电站服务产业，CPI才能够以EPC方式，与国际知名企业集团合作，在境外建设并负责10年商业化运行维护2座各装机150万千瓦的大型燃机电站，不久将正式签订合同。

　　各位领导、各位同事，

　　我们认为，企业发展的主要目标不仅是追求利润和股东价值的最大化；同时，还必须考虑企业的发展要与国家人口、资源、环境可持续发展的基本国策相一致，必须在谋求发展的进程中，承担起相应的社会责任，最大限度地解决好就业，提高资源的利用效率，保护我们赖以生存的自然环境。

　　中电投将加速火电结构升级，大力发展水电等可再生能源，积极发展核电，稳步向电力上下游产业延伸，实现水、火、核和综合产业的协调发展，继续打造大型能源集团。

　　“十一五”期间，中电投新建火电机组以60万千瓦机组为主，同时积极发展100万千瓦级的火电机组。2007年，中电投将有10台60万千瓦超临界、超超临界机组投入运行，到“十一五”末，将投产26台单机60万及百万千瓦以上的燃煤机组，平均单机容量将比组建时翻一番。

　　中电投将大力发展水电等可再生能源。目前，中电投水电比重占总可控容量的25％，在建项目中，水电仍保持了这种比例。我们将在加速黄河上游水电开发的同时，加快沅水和资江流域开发。中电投的广西长洲项目也在按计划推进，明年上半年第一批机组将投产发电。到2010年，中电投的水电装机将达到1700万千瓦以上。

　　核电是中电投发展的重中之重。目前，辽宁红沿河一期和山东海阳两个核电项目进展顺利。中电投将通过建设辽宁、山东等核电基地，建立起核电工程建设、设备采购及监造、核电机组检修维护、核电环保的专业化配套体系，为“十二五”期间核电项目规模化建设和投产打下坚实的基础。

　　我们还将继续调整产业结构，在东北及蒙东地区，打造以电为核心、以煤为基础的能源产业基地，形成科学的产业链条。2006年，中电投原煤产量达到2000万吨，明年将达到2500万吨，到“十一五”末将达到6000万吨。与之配套的336公里正线铁路也已全面开工。

　　建设资源节约型和环境友好型社会是中电投重要的社会责任。“十一五”期间，中电投加快资源节约型、环保友好型企业建设，关停小火电机组70台，年减少燃煤645万吨，二氧化硫减排13.6万吨。同时，我们还将投入56.92亿元资金对现有机组进行节能环保改造，通过降低煤耗、节约厂用电、节水项目、脱硫改造等，每年节水1.9亿立方米，减少二氧化硫排放量38万吨。实现“十一五”万元工业增加值能耗降低30%的目标。

　　各位领导、各位同事，中电投将与各位同事一道，做和谐电力的参与者、推动者和实践者，在发展中构建和谐，在和谐中促进发展，共同创建和谐电力，共同促进社会和谐。

　　谢谢大家！